中央发文：科技成果转化成效，将纳入高校、科研院所和科研人员评价
2026-10-23
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据新华社消息，10月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出，以发展新质生产力、建设现代化产业体系为目标，以构建企业主导、各主体协同的产学研融通创新体系为重点，推动全链条贯通、全领域覆盖、全要素融通、全方位保障，形成科技创新和产业创新互融共促的新格局。
其中，《意见》明确提出，将产学研合作、科技成果转化成效等，作为高水平研究型大学、科研院所评估和科研人员评价的重要内容。
畅通科技成果转化路径
在“促进创新链产业链无缝对接”部分，《意见》指出，要畅通科技成果转化途径，支持高校、科研院所设立技术转移机构或岗位，强化知识产权、创业孵化、科技金融等专业化服务，通过技术转让、许可、作价投资等方式加快成果应用。
《意见》还提出，深化职务科技成果赋权和资产单列管理改革，鼓励科技成果完成人全过程参与成果转化，引导高校、科研院所按照“先使用后付费”的方式，将科技成果许可给中小微企业使用；同时，健全全国一体化技术市场，促进专业化、市场化技术转移机构发展，加强技术经理人队伍建设。
在项目组织方式上，《意见》要求强化国家科技计划项目的产业应用导向，在指南编制、立项评审和项目验收中，合理增加来自企业和创业投资机构的专家数量，推动科技界、产业界、用户等多方参与。
项目验收也将更加重视应用结果。《意见》提出，健全“应用考核技术、市场考核产品”的项目验收机制，推动研发目标与产业化目标一体考核。
鼓励企业参与高校科研和人才培养
在“加强企业主导的产学研融通创新”部分，《意见》提出，加强创新主体协同联动。国家实验室、国家科研机构和高水平研究型大学要加强与科技领军企业合作，注重从产业需求中凝练科学问题，强化战略性、前瞻性技术攻关。
同时，鼓励企业参与高校、科研院所的科研活动和人才培养，支持企业与其他创新主体共建研发机构、共设科研项目。
这意味着，校企合作将不再局限于成果形成后的技术转让，而可能进一步进入科研选题、项目实施和人才培养环节。产业需求将更早参与科研过程，企业也将从成果的“接收方”转向科研活动的参与者。
支持企业人才担任产业导师
在“提高创新资源统筹配置效能”部分，《意见》提出，加强人才协同培养和使用，完善高校、科研院所科研人员选派挂职、兼职和离岗创业政策，推广科技特派员等模式。
《意见》同时提出，支持高校、科研院所聘请企业创新人才担任产业导师、产业教授，推广校企联合、工学交替和“双导师制”，支持青年科技人才创新创业，大力培育科技型企业家。
随着企业进一步参与高校人才培养，研究生参与的课题也可能更多来自真实产业场景。除了论文写作和实验能力，技术验证、工程实践、知识产权和跨团队协作等能力的重要性也将进一步上升。
科研评价正在增加一把新的“尺子”
在“营造深度融合的良好生态”部分，《意见》再次强调，要完善创新激励和评价政策，健全科技成果转化、创业投资等方面的尽职免责机制，完善国有企业分类考核评价体系。
其中明确提出，将产学研合作、科技成果转化成效等，作为高水平研究型大学、科研院所评估和科研人员评价的重要内容。
这一变化并不意味着论文、专利和基础研究不再重要。《意见》同时提出加强基础理论研究和底层技术研发，开展颠覆性技术挖掘甄别，加速科学发现和技术突破。
更准确地说，科研评价正在原有成果评价之外，增加对实际贡献、协同创新和转化效果的考察。今后评价一项科研工作，除了看发表了什么、申请了什么，还可能进一步关注成果是否完成概念验证，是否形成技术许可、产品、标准或解决方案，是否与企业建立实质性合作，以及是否产生可以核验的经济与社会效益。
从“做出成果”走向“用好成果”
对高校和科研院所而言，成果转化能力将不再只是少数部门的辅助职能，而可能成为科研体系建设的重要组成部分。技术转移机构、概念验证平台、中试平台、知识产权管理和科技金融服务，都需要更加专业的队伍支撑。
对科研人员而言，研究选题也需要兼顾学术价值与潜在应用。在项目启动阶段，应尽早明确合作主体、知识产权归属、成果使用方式和转化路径；在研究过程中，则要妥善保存实验数据、图片、引用来源和作者贡献记录，为后续发表、验收与成果转化提供完整依据。
科研成果从论文走向应用，并不只是多了一项评价指标，而是意味着科研活动的组织方式、人才培养模式和价值判断标准都在发生变化。成果能否被验证、被使用并产生实际价值，正在成为衡量科研贡献的重要维度。
