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扩容!第三轮“双一流”,全面启动

2026-03-11
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2026年3月7日,正值全国两会会期,国务院新闻办公室举行吹风会,就“十五五”规划《纲要(草案)》进行解读。国家发展改革委社会发展司司长刘德春在会上表示,高等教育将在“十五五”时期“重在提质扩容”,明确提出要“适度扩大‘双一流’建设范围,支持布局新型研究型大学,推进高水平中外合作办学,有序增加优质本科教育招生规模”。


这一表态迅速引发教育界广泛关注,被视为第三轮“双一流”建设的政策风向标。

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就在同一天,十四届全国人大四次会议举行民生主题记者会,教育部部长怀进鹏进一步透露了新一轮“双一流”建设的顶层设计思路。

怀进鹏介绍,目前已经启动新一轮“双一流”建设标准研制,将支持研究型大学在支撑服务国家战略中“打头阵、做尖兵”。他同时宣布,今年将启动国家交叉学科中心建设,通过前沿交叉学科突破,进一步增强原始创新供给和培育新质生产力的能力。

从2015年启动至今,“双一流”建设已走过两轮周期。首轮建设(2016-2020年)名单涵盖137所高校,其中42所为一流大学建设高校,95所为一流学科建设高校。

2022年公布的第二轮建设名单扩容至147所高校,并作出重大调整——不再区分一流大学与一流学科建设高校,突出分类发展,北京大学、中国人民大学、清华大学等高校可自主确定建设学科。

如今,随着“十五五”开局,第三轮“双一流”建设周期(2026-2030年)即将全面启动。与过往两轮相比,新一轮建设面临的时代背景已然不同。

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值得注意的是,新一轮“双一流”建设并非只进不出。第二轮建设已明确提出“探索分类评价与国际同行评议”“优化以需求为导向、以质量为条件的动态调整机制”,并在首轮结束后对15个建设学科给予公开警示。吴霓表示,这一机制将在新一轮建设中延续,对不合格学科限期整改或退出,“不可能是用一把尺子来衡量”。

在标准研制层面,怀进鹏透露,新一轮“双一流”建设标准的研制工作已经启动。教育部还将同步实施两大工程:一是以办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀为目标的高水平应用型大学建设(“双优”工程),二是持续推进职业教育“新双高”建设。这意味着,研究型大学、应用型大学、职业院校中办学质量优秀的高校都将有专门的重大工程予以支持,从而从不同层面服务国家战略需求。

回溯政策脉络,2026年1月召开的全国教育工作会议已为全年工作定调:2026年是“十五五”开局之年,是教育强国建设三年行动计划承上启下关键之年,教育部将适应国家和区域重大战略需求,持续优化高等教育结构布局,分类推进高校改革,启动新一轮“双一流”建设。


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